Mišljenje ODIHR-a o Zakonu o biračkom spisku: Za vlast usaglašeno, za NVO i opoziciju kritičko (VIDEO)

Birački spisak - još jedan kamen spoticanja u javnosti, ali i između vlasti i opozicije. Problem bi mogao da reši novi, izmenjeni i dopunjeni Zakon o jedinstvenom biračkom spisku, na čiji nacrt su stigli i komentari ODIHR-a. I, ponovo - neusaglašeni stavovi. Vlast tvrdi da je sve u skladu sa njihovim preporukama, Crta da vlast mora na popravni, a opozicija da ista ta vlast uopšte nema interes da se revizija biračkog spiska uradi.

Izbori, ilustracija Foto: Srđan Ilić

Izbori su u Srbiji neuobičajeno česta pojava, a potpuno suprotni  stavovi oko izbornih uslova - još češća. Predstavnici vlasti sačinili su nacrt izmena i dopuna Zakona o jedinstvenom biračkom spisku na koji je ODIHR dao svoje mišljenje. Za vlast, očekivano - nema greške.

“ODIHR u svakom svom mišljenju daje dodatne komentare, šta bi moglo da bude još bolje, šta bi moglo da bude malo drugačije… Da li je ovaj nacrt izmena i dopuna Zakona u skladu sa ODIHR preporukom, bez ikakve sumnje jeste”, kaže predsednica Narodne skupštine Ana Brnabić.

I to ne samo u načelu, nego i suštinski saglasan - stav je predsednika Republike. Ono što izdvaja je pitanje Komisije koja bi se bavila revizijom biračkog spiska.

“Postoji čini mi se jedno važno pitanje - hoće li to biti stalno telo ili će biti zamenjen Republičkom izbornom komisijom u nekom trenutku kada prođu izbori - to je jedino pitanje, od značajnijih pitanja koje je ostalo i verujem da će biti takođe važno da se to reši u narednih nekoliko dana”, kaže predsednik Srbije Aleksandar Vučić.

U samom tekstu gde se na 28 strana iznosi mišljenje ODHIR-a pozdravlja se što su uvrštene neke od ključnih preporuka iz prethodnog mišljenja, objavljenog u martu. Međutim, primećuje se ono što navode naši sagovoornici, da na deo nije odgovoreno ili je to učinjeno polovično. Crta kaže da vlast mora na popravni, te da ocene nisu dobre. Izdvajaju da nisu uvažene preporuke u vezi sa sastavom i nadležnostima tela za reviziju biračkog spiska, transparentnošću procesa revizije i zaštiti podataka o ličnosti birača. Danijela Nestorović iz Ekološkog ustanka, koja je takođe napustila radnu grupu za unapređenje izbornog procesa, tvrdi da vlast ima stav koji govori da nemaju nameru da izvrše reviziju biračkog spiska, niti da se formira komisija koja bi tu reviziju radila.

“Negde se zapravo u ovim novim preporukama ODHIR-a i u komentarima na ono što je učinjeno do sada napominje da nije dovoljno učinjeno i da bi trebalo popraviti u tom smislu. Naravno napominju i da je jako velika šteta što radna grupa više ne postoji. Pominju formiranje neke nove komisije, nezavisne i sada je tu ključni momenat kako u Srbiji napraviti nešto što je nezavisno, a da bude potpuno samostalno i da predsednik ne utiče na rad te grupe”, kaže za Insajder Danijela Nestorović iz Ekološkog ustanka.

Kritike koje dolaze od ODHIR-a vladajuća stranka bi morala da razmotri, neke i da usvoji, kaže za Insajder Bojan Klačar iz Cesida. On je stava da je predlog koji je vladajuća stranka uputila korektan i pristojan dokument koji ne izaziva nikakve kontroverze.  Međutim, problem je u tome što on nije posledica dobrih procedura, jer o njemu nije raspravljala radna grupa i dodatno - nema konsenzusa jer nije nastao kao posledica dogovora, nego odlukom vladajuće stranke.

“Zašto je to upitno? Upitno je zbog preciznosti onoga što ODHIR traži, ali i što traži domaća javnost, a to je da nije važno samo doneti određeni zakon nego je važna i procedura koja ga donosi, a da ta procedura uvek mora da ispuni princip inkluzivnosti. Taj princip inkluzivnosti ovde nije primenjen i samim tim je upitno da li će taj dokument moći da bude dokument od poverenja za sve aktere”, kaže Bojan Klačar iz Cesid-a.


Predsednica Narodne skupštine kaže da je naredni korak na parlamentarnoj radnoj grupi za implementaciju ODIHR preporuka - odnosno razgovor uz nadu da mogu da se nađu kompromisi, kao i da će u njenom radu učestvovati i predstavnici civilnog društva i opozicije. Predlog Zakona bi se, dodaje ona, mogao naći na zasedanju početkom jula.

Novinarka Teodora Vasiljević

Preuzimanje delova teksta ili teksta u celini je dozvoljeno, ali uz obavezno navođenje izvora i uz postavljanje linka ka izvornom tekstu na www.insajder.net.